2024年，市水务局深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真落实市委、市政府的部署要求，坚持把水利法治建设摆在水利工作的突出位置，着力提升水利行业法治化水平，为水利事业高质量发展提供有力法治保障，现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、履行推进法治建设第一责任人职责
（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。党组主要负责同志带头学习贯彻落实习近平法治思想，示范带动水利干部职工自觉运用法治思维和法治方式推动水利高质量发展。将习近平法治思想作为重点学习内容，列入年度理论学习中心组学习计划，专题学习《习近平法治思想学习纲要》2次，重点学习《民法典》《节约用水条例》《水土保持法》《防洪法》等法律法规16部，注重将学习贯彻习近平法治思想与贯彻落实习近平总书记治水思路和关于治水重要论述精神相结合，与贯彻落实法治政府建设的部署要求相结合，深刻领会习近平法治思想的重大意义、精神实质和实践要求，将学习宣传贯彻习近平法治思想不断引向深入。
（二）统筹推进法治政府建设工作。主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，把坚持依法行政贯穿水利工作全过程和各方面。高度重视法治政府建设工作，研究制定《晋城市水务局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》《晋城市水务局关于印发2024年法治建设工作要点的通知》，对年度法治建设工作进行全面安排，确保法治建设工作的顺利开展。主持召开5次党组会议专题研究法治建设重要事项,将法治政府建设与各项业务工作同部署、同落实，明确任务分工，切实将法治建设工作落地落实。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚持科学民主依法决策。坚持落实“三重一大”制度，对重点工作、人事任免、处分决定等重大事项以及重大资金拨付事项，坚持民主集中原则，通过党组会议集体研究讨论，保证重大行政决策科学化、规范化。切实发挥法律顾问的积极作用，2024年以来我局法律顾问共审查合同6份，出具法律意见15份，解答咨询5次，法治讲座1次，为我局处理日常法律事务提供了专业的法律服务。
（二）全面加强水行政执法力度。强化日常执法巡查，严厉打击损害群众权益的水事违法行为，对水事违法行为做到早发现、早制止、早处理。全年共出动执法人员648人次，累计巡查河道长度达1758公里，比去年同期巡查里程增加了30%。2024年全市水政执法案件数量54起，行政罚款135万元。规范有序推动采砂管理工作，开展打击非法采砂专项整治行动，始终保持对非法采砂高压严打态势，规范河湖疏浚和采砂管理。
（三）不断完善水行政执法制度。以权责清单为基础，对我局的行政执法事项进行了全面梳理，明确了行政许可事项3项、行政处罚事项12项、行政强制事项4项、行政征收征用事项1项、行政确认事项2项、行政给付事项4项、其他行政执法事项4项、行政检查事项35项的法律依据、处罚标准等内容，极大的提升了打击违法行为的力度,提高了处理违法行为的效率，为水行政执法提供了坚实保障。
（四）有力推进公平竞争审查工作。认真贯彻落实公平竞争审查制度，坚持存量清理与增量审查并重，依据“谁起草、谁审查”“谁制定、谁清理”的原则，严格按照审查流程，对照审查标准，进一步全面清理存量政策措施，强化增量政策措施审查。对2023年12月31日前制定，现行有效的涉及经营主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施进行全面梳理，经核查，未发现排除、限制竞争的政策措施。
（五）主动接受人民监督。坚持把群众满意不满意作为水利工作的出发点和落脚点，积极回应代表委员关切，用心用情用力做好建议提案办理工作。全年共收到人大建议和政协提案9件（其中主办6件，协办3件），已全部办结，满意率达100%。
（六）深入开展水法治宣传教育。不断加强部门联动，探索法治宣传新途径，扩大水法宣传影响力。在“世界水日”“中国水周”期间，联合市文明办、市教育局、市机关事务服务中心等单位组织开展“精打细算用好水资源 从严从细管好水资源”宣传活动。广泛开展宪法、民法典等法律法规的学习宣传活动，通过专题学习、培训讲座等多种形式，提升全体干部职工的法律思维和法治意识，推动水务系统法律宣传教育常态化。
三、存在问题短板及原因
2024年，市水务局在推进法治建设各项任务中虽取得一定成效，但还存在薄弱环节：一是依法行政意识需要进一步增强。各部门对法治工作的重视程度不一，以法治思维和法治方式推进工作的意识有待进一步提高。二是普法工作创新不够。普法工作大多还停留在摆摊宣传、开办讲座等形式，针对性和实效性不强。利用新媒体创新开展法治宣传的手段还不够丰富，普法受众有限，成效不够明显。
四、2025年度的主要安排
2025年法治工作面临新形势、新任务、新机遇，市水务局将深刻领会、系统把握习近平法治思想和习近平总书记关于治水重要论述精神，落实法治政府建设的总体要求，按照强化水利体制机制法治管理的安排部署，积极识变应变求变，推动水利法治建设再上新台阶。
（一）提高政治站位，全面推进法治政府建设工作。持续深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，切实履行法治政府建设工作职责，持续提高运用法治思维和法治方式开展工作的水平。
（二）加强队伍建设，持续提升水行政执法工作质效。优化水利系统干部职工人员配置，聚焦队伍建设、执法规范、执法监管三方面，着力打造品德好、作风硬、能力强、业务精的高素质执法队伍，全力提升行政执法水平。
（三）强化普法工作，着力营造良好的法治环境。加大水利法治宣传教育力度，认真实施“八五”普法规划，大力开展法治文化阵地建设。增强普法工作的针对性和实效性，创新普法形式，全面提高社会公众对水法律法规的知晓性和遵守的自觉性，共同参与法治水利建设。
晋城市水务局
2024年12月31日
