山洪灾害是汛期造成人员伤亡的主要灾种。7月1日起,我国全面进入主汛期,也进入了山洪灾害多发期。水利部部长李国英在7月1日专题会商中特别强调,要突出抓好山洪灾害防御,超前精细预报预警,抓细抓实“谁组织、转移谁、何时转、转何处、不擅返”五个关键环节。
谁组织
山洪灾害防御主要由县级水行政主管部门负责指导,乡镇人民政府、村委会做好受山洪灾害威胁或影响人员转移避险工作。乡镇人民政府、村委会则要明确转移避险责任人、转移路线、避险场所、管控措施等,并在显著位置公示。
转移避险责任人在收到转移指令、现地预警设施发布预警、人工巡查发现险情或自行研判危险时,要及时组织做好本辖区内人员转移避险。
转移谁
住在以下五个危险区域的人需要转移:
经当地部门认定或确有群众需要转移的地灾点居民;
经当地部门认定或确有群众需要转移的、居住在较高较陡山体的居民;
经当地部门认定或确有群众需要转移的危房旧房居民;
居住在地势较低且易遭受洪涝淹没的地带(点)的居民;
居住在山边、水边等易受到台风、暴雨、洪水或水库险情威胁的居民。
其中,地质灾害点需经自然资源部门鉴定或乡镇认定,危旧房屋需经住建部门安全鉴定或乡镇认定。低洼地带需满足地势低洼且易受洪涝淹没的特征。
何时转
遇到大暴雨或者气象发布橙色预警,需准备转移;江河水位接近堤顶时,或者内涝、水库出险的情况下,需立即转移。 一般日降雨量在50至99.9毫米(暴雨),易引发局部地质灾害;日降雨量在100至250毫米(大暴雨)及大于250毫米(特大暴雨),极易引发大范围、大规模的地质灾害。立即转移的雨量标准值以县(市、区)确定的为准。
转何处
山洪灾害危险区会挑选地势较高、交通便利、房屋牢固的地方设置避灾安置场所或紧急避灾安置点,并会挂上明确的标识牌。群众可根据山洪灾害安全转移路线标识到达避灾安置场所,且安置场所会配置简易生活设施和物品,以及口罩、消毒液等简易防疫物资,保证转移避险群众正常生活。
不擅返
在实际撤离转移工作中,时常会出现被转移安置人员因不舍家中财物、轻视灾害后果影响,而在灾害险情尚未解除前不听劝阻、擅自返回家中,造成人员伤亡的情况。例如,2020年8月21日3时50分左右,受连续强降雨影响,四川省雅安市汉源县富泉镇中海村6组境内突发地灾滑坡,造成7人死亡、2人失联。据当地通报,事发前当地组织过撤离,9名被埋人员系入夜后私自返回家中。因此,收到转移指令的人员应当服从人民政府及有关部门统一组织安排,主动转移避险;险情解除前,严禁转移避险人员擅自返回撤出区域或者其他危险区域。
四川雅安富泉镇中海村6组突发地灾滑坡现场
主汛期已至,让我们防在灾前,守好防线。